中国人民银行近日公布的2004年第一季度货币政策执行报告，向钢铁、水泥、电解铝三大发展“过热”行业发出风险预警。

报告指出，去年我国钢铁、水泥、电解铝行业的投资分别增长96.6％、121.9％和92.9％。今年第一季度，这三大行业投资又分别增长107.2％、101.4％和39.3％。可以预计，这些行业的在建项目全部建成后，供给将大大超出市场需求，不仅造成巨大浪费，还会加大金融风险。

据人民银行调查，截至2月末，钢铁、水泥、电解铝三大行业投资项目中，42％的资金来自银行贷款，其中30％直接来自银行贷款，另有12％通过企业自筹间接来自银行贷款。这三大行业的资产负债率均在45％以上。

报告说，截至去年，我国已连续7年成为世界第一产钢大国。预计到2005年底，我国钢铁生产能力将大大超过市场需求。钢铁行业目前的资产负债率为46％，投资项目中有38％来自银行贷款；预计到2005年，我国水泥产量将达到10亿吨以上，明显超出市场需求。水泥行业目前的资产负债率为51％，投资项目中有39％来自银行贷款；我国目前已成为世界最大的电解铝生产国。按目前发展趋势，2005年底电解铝生产能力将超过900万吨，远远超过2005年全国电解铝预计消费需求量600万吨的水平。电解铝行业目前的资产负债率为54％，投资项目中有48％来自银行贷款。

一季度，针对部分地区和行业投资增长速度过快的情况，人民银行加强了对商业银行的风险提示。1月18日，人民银行下发通知，要求商业银行严格控制对钢铁、电解铝、水泥等“过热”行业的贷款。3月23日，人民银行召集商业银行，要求建立起依据自身风险控制能力和资本金充足状况约束贷款规模的机制。