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文章摘要: 经国务院批准，国家发改委和商务部日前联合颁布了《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称《目…

经国务院批准，国家发改委和商务部日前联合颁布了《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称《目录》)，自07年12月1日起施行。此前发布的《外商投资产业指导目录(2004年修订)》将同时废止。
　
　 此次修订充分显示了国家对资源保护的更加重视。《目录》对采矿业的外商投资政策作出较大调整，对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源，不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采。在鼓励类目录中，2004版中的低品位、难选冶金矿开采、选矿；铜、铅、锌矿勘探、开采；铝矿勘探、开采；以及硫、磷、钾等化学矿开采、选矿，都被予以删除。此举意味着对于上述矿产资源，国家不再鼓励外商投资。铜、铅、锌等矿产资源都是我国比较缺乏的，新的《目录》不再鼓励外商对一些稀缺或不可再生的重要矿产资源进行投资，可以理解为保护中国战略资源的需要。
　
　 在禁止类目录中，最新规定在继续禁止外商投资稀土勘查、开采、选矿和放射性矿产的勘查、开采、选矿时，又新增了一项禁止内容，就是“钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采。”而在2004年版的目录中，后者属于限制类领域。钨、钼、锡、锑等资源在我国比较富裕，相对而言是出口大于进口，现在国家将其由限制性领域调整为禁止类领域，充分反映出国家对资源安全的重视。
　
　 除以上变化外，新版外商投资产业目录对于限制类的采矿领域也进行了多处调整，在保留特殊和稀缺煤种、贵金属(金、银、铂族)、金刚石等贵重非金属矿、硼镁石及硼镁铁矿、天青石等资源的勘查与开采的同时，还把重晶石勘查、开采(限于合资、合作)；磷矿开采、选矿；大洋锰结核、海砂的开采(中方控股)列入限制类目录。