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产业目录政策解读

经国务院同意，国家发展改革委、商务部于2025年12月正式发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》（第37号令）。该目录自2026年2月1日起施行，总条目达1679条，较2022年版净增205条。新版目录包含“全国鼓励外商投资产业目录”和“中西部等地区外商投资优势产业目录”两部分，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业及中西部地区，持续优化外商投资产业结构与区域布局。

《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》明确全国及中西部地区的鼓励类产业。全国范围涵盖农林牧渔、高端制造（如新材料、新能源）、服务业等；中西部聚焦特色资源深加工、清洁能源及产业。政策导向绿色低碳、科技创新与区域协调，推动外资融入高质量发展。

全国鼓励目录结构

中西部地区特色条款（部分省份）

核心政策导向

1. 创新驱动：全国目录新增"量子技术""脑机接口"等前沿领域；
2. 绿色转型：覆盖碳捕集（CCUS）、氢能、生物降解材料等低碳产业；
3. 区域协调：中西部目录占比三分之一左右，聚焦资源深加工（如陕西铝镁合金及新材料、新疆番茄制品）。
   
   

外商投资新机遇

• 高技术领域：生物医药（全国112条）、半导体（中西部24条）。
• 民生领域：养老服务（全国14条）、冷链物流（中西部18条）。
• 能源革命：绿氢制备（全国32条）、储能技术（中西部27条）。
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宝鸡相关产业概述

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• 《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》中宝鸡相关鼓励领域如下：

一、高端装备制造

• 汽车产业：新能源汽车零部件（电池隔膜、驱动电机）、氢燃料电池系统、智能网联设备（陕西省第24条）。
• 专用设备：数控机床（五轴联动）、矿山机械、农机装备（全国制造业第170-185条）。

二、新材料与能源

• 有色金属：钛合金深加工（全国第160条）、锂电池铝箔（全国第392条）。
• 清洁能源：氢能制备与储运设备（全国第285条）、光伏组件回收技术（全国第457条）。

三、特色农业与食品

• 农产品加工：苹果、猕猴桃深加工（全国第29-30条），植物蛋白仿生食品（全国第37条）。
• 智慧农业：智能灌溉系统、农业机器人（全国第20条）。

四、现代服务业

• 物流枢纽：冷链物流、多式联运（全国第506-508条）。
• 科技服务：工业设计、检验检测（全国第527-529条）。
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政策亮点：宝鸡企业投资目录内项目，可享进口设备免税、土地价格优惠（全国工业用地最低价70%）及西部地区15%所得税优惠。

《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》的出台，彰显了中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。通过进一步扩大鼓励范围，聚焦先进制造、高新技术与绿色低碳领域，中国正为全球投资者构建更具活力与韧性的营商环境。我们诚挚邀请各国企业把握机遇，深耕中国市场，共享发展红利，携手共创互利共赢的未来。